Het doelgroepregister uitgelegd voor werkgevers

Een kandidaat vertelt dat die in het doelgroepregister staat. Voor jou als werkgever kan dat relevant zijn voor de banenafspraak en bepaalde regelingen. Maar wat controleer je daarmee precies, en welke beslissingen moet je nog afzonderlijk nemen?

Houd drie vragen uit elkaar: staat de persoon geregistreerd, past het werk bij die persoon en voldoet jouw situatie aan de voorwaarden van een regeling? Een bevestiging van de eerste vraag beantwoordt de andere twee niet. Hieronder lees je hoe je het register gebruikt zonder werkmogelijkheden, begeleiding en financiële verwachtingen door elkaar te halen.

Wat is het doelgroepregister?

Het doelgroepregister is een register dat UWV bijhoudt voor de doelgroep van de banenafspraak. Het maakt zichtbaar wie tot die doelgroep behoort. Voor werkgevers is de registratie onder meer relevant bij het onderzoeken van het loonkostenvoordeel voor de doelgroep banenafspraak en andere ondersteuning.

Het is geen lijst met diagnoses en ook geen overzicht van functiegeschiktheid. De registratie vertelt niet welk vak iemand beheerst, hoeveel begeleiding nodig is of hoeveel uren iemand kan werken. Mensen in het register kunnen uiteenlopende opleidingen, ervaring en mogelijkheden hebben. Beoordeel daarom het werk zelf en bespreek noodzakelijke ondersteuning met de medewerker.

Ook geldt het omgekeerde: niet iedereen die een werkaanpassing nodig heeft, staat in dit register. Voor de verschillen tussen een arbeidsbeperking, arbeidsvermogen en arbeidsongeschiktheid kun je verder met arbeidsbeperking en begeleiding op het werk.

Wie kan in het register staan?

Er zijn verschillende toegangsgronden. De actuele UWV-uitleg noemt onder meer:

• een indicatie banenafspraak, of een beoordeling werken met een voorziening;
• voortgezet speciaal onderwijs of praktijkonderwijs in combinatie met de daarvoor beschreven beoordeling;
• de Praktijkroute, waarbij de gemeente op de werkplek heeft vastgesteld dat iemand niet het minimumloon kan verdienen;
• een huidige of vroegere WSW-indicatie, bepaalde Wajong-situaties en oude WIW- of ID-banen.

Sinds 1 januari 2026 vallen ook mensen met een Wajong-uitkering die duurzaam geen arbeidsvermogen hebben en bij een reguliere werkgever werken onder de doelgroep. Dat geldt eveneens voor mensen met een IVA-uitkering die met loondispensatie werken. UWV meldt dat deze nieuwe groepen vanaf maart 2026 in het register zijn verwerkt; nieuwe personen uit deze groepen worden maandelijks achteraf toegevoegd.

Dit overzicht is geen aanvraagtoets. Leid registratie niet zelf af uit alleen een schooltype, uitkeringsnaam of diagnose. Bij Wajong verschillen de situaties bijvoorbeeld per regeling en beoordeling. Controleer de feitelijke registratie en laat een vraag over een ontbrekende of onjuiste vermelding door UWV beoordelen. De werkgever beslist niet zelf wie aan het register wordt toegevoegd.

De registratie blijft meestal bestaan tot de AOW-leeftijd, maar kan wijzigen of eindigen. Vertrouw voor een concrete toepassing daarom niet uitsluitend op een oude brief of een eerdere mondelinge mededeling.

Wat betekent registratie voor regelingen in 2026?

Een registratie is geen verzamelbesluit waarmee alle ondersteuning is toegekend. Controleer per regeling de voorwaarden, de verantwoordelijke instantie en de handeling die van jou of de werknemer wordt verwacht.

LKV banenafspraak: geen doelgroepverklaring meer als algemene eis

Sinds 1 januari 2026 is voor het LKV doelgroep banenafspraak geen doelgroepverklaring meer nodig. De werkgever controleert de registratie en geeft in de loonaangifte aan dit LKV te willen ontvangen. Dit voordeel kent niet langer de algemene maximale duur van drie jaar: het kan doorlopen tijdens het dienstverband zolang aan de voorwaarden wordt voldaan.

De werknemer moet onder meer verzekerd zijn voor de werknemersverzekeringen en de AOW-leeftijd nog niet hebben bereikt. Beschut werk vanuit de Participatiewet is uitgesloten. Voor een vanuit de WSW betaald dienstverband geldt eveneens een uitsluiting, met een uitzondering voor uitlenen aan een andere werkgever. Laat de salarisadministrateur de actuele voorwaarden voor LKV banenafspraak op het concrete dienstverband toepassen.

Er is overgangsrecht voor oude situaties met een nog geldige doelgroepverklaring LKV banenafspraak en scholingsbelemmerden. Daarbij kan de oude maximale termijn van drie jaar nog relevant zijn. Laat een bestaand dossier daarom afzonderlijk controleren. Trek de vervallen verklaringseis voor deze doelgroep ook niet door naar andere LKV-categorieën.

No-riskpolis en loondispensatie: controleer de eigen grenzen

Voor de no-riskpolis gelden verschillende gronden. Bij de registerroute noemt UWV onder meer dat de medewerker na 1 januari 2015 bij de werkgever is gaan werken en zich niet vóór de eerste ziektedag heeft laten uitschrijven. Er is een uitzondering voor werk in een WSW-dienstverband op een beschutte werkplek of via detachering. De voorwaarden verschillen dus van die voor LKV. Een no-riskpolis laat bovendien de samenwerking aan re-integratie tijdens het dienstverband niet vervallen.

Loondispensatie is weer een andere regeling. Een positieve registercontrole geeft daarvoor geen toestemming. Voor de tijdelijke UWV-route voor werknemers met een IVA-uitkering of Wajong zonder arbeidsvermogen vermeldt UWV op de controledatum een aanvraagtermijn tot en met 31 oktober 2026, met mogelijke loondispensatie tot en met 21 april 2028. Is dit relevant, controleer dan vóór je afspraken maakt de actuele loondispensatieregeling. Veronderstel geen verlenging na die datum.

Een besliskaart voor de werkgever

Gebruik voor iedere vraag een eigen uitkomst. ‘In het register’ is een administratieve vaststelling. ‘Geschikt voor deze taak’ vraagt een inhoudelijke beoordeling. ‘Vergoeding mogelijk’ moet nog worden gecontroleerd en verwerkt of aangevraagd.

Maak vooraf duidelijk wie vragen afhandelt. Anders kan de leidinggevende denken dat de salarisadministrateur begeleiding heeft aangevraagd, terwijl die alleen het LKV verwerkt. Laat bij elke open vraag een naam en een vervolgmoment staan.

Fictieve casus: geregistreerd, geschikt en nog geen jobcoachbesluit

Fictief voorbeeld. Een klein reparatiebedrijf wil Noor aannemen voor klantenservice en orderadministratie. Noor vertelt in het gesprek over praktische ondersteuning en noemt een inschrijving in het doelgroepregister. De werkgever maakt drie afzonderlijke notities.

1. Registratie: de bevoegde medewerker controleert via UWV dat Noor geregistreerd staat en noteert de controledatum voor de administratieve toepassing.
2. Werk: uit het gesprek en een passend werkvoorbeeld blijkt dat Noor klantvragen kan ordenen en orders zorgvuldig kan verwerken. Noor en de leidinggevende bespreken een duidelijke overdracht bij uitzonderingen. Die afspraak volgt uit het werk, niet uit het register.
3. Ondersteuning en regelingen: de salarisadministrateur controleert of het dienstverband aan de LKV-voorwaarden voldoet. Daarnaast wordt onderzocht of een externe jobcoach passend en beschikbaar is. Er is nog geen toekenningsbesluit.

De werkgever rekent een jobcoachvergoeding niet alvast als zekerheid mee. Er komt een vaste begeleider voor gewone werkvragen en er wordt afgesproken wie de uitkomst van de voorzieningsaanvraag volgt. Als noodzakelijke ondersteuning nog ontbreekt, bespreken betrokkenen vóór de start welke werkbare oplossing mogelijk is. Ze laten Noor niet zonder benodigde hulp beginnen omdat de registercontrole positief was.

Blijkt de registratie bij controle juist niet zichtbaar, dan verandert dat niet automatisch de eerdere beoordeling van Noors vaardigheden. De administratieve vraag gaat naar UWV; de werkgever behandelt functiegeschiktheid en de ondersteuningsbehoefte afzonderlijk. Zeker bij de in 2026 toegevoegde groepen kan de verwerking achteraf een aandachtspunt zijn.

Controleer gericht en bescherm de gegevens

UWV biedt een officiële route om te controleren of een werknemer of sollicitant in het register staat. Begin bij Staat mijn werknemer in het doelgroepregister? en gebruik de gegevens en toegang die voor die controle zijn bedoeld. Laat een bevoegde medewerker dit uitvoeren en leg uit waarvoor je de gegevens nodig hebt.

Bij een sollicitant mag je niet standaard een BSN verzamelen. De Autoriteit Persoonsgegevens noemt wel een specifieke uitzondering wanneer je wilt controleren of iemand onder de doelgroep van de Wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten valt. Dat maakt het BSN nog geen algemeen veld voor ieder sollicitatieformulier. Vraag voor deze controle ook niet om een kopie van het identiteitsbewijs.

Bewaar alleen de informatie die nodig is om de concrete controle, regeling of afspraak te kunnen uitvoeren en verantwoorden. Beperk de toegang. Zet registerstatus of BSN niet in een gedeelde teamplanning en voeg geen zelfbedachte medische verklaring toe. De collega’s die iemand inwerken hebben vooral de praktische werkafspraken nodig.

Een registercontrole geeft geen reden om naar een diagnose of medische geschiedenis te vragen. Bij ziekte zijn de gegevens over aard en oorzaak beschermd; ook vrijwillig vertelde informatie mag je niet zonder meer vastleggen of delen. Houd de medische beoordeling bij de bedrijfsarts. Stem de opslag van administratieve stukken af op je personeelsadministratie.

Houd open vragen en wijzigingen bij

UWV werkt het register regelmatig bij. Hercontroleer wanneer je de uitkomst opnieuw nodig hebt voor een regeling of wanneer er een relevante wijziging of onduidelijkheid is. Een registratie kan eindigen; andersom kan iemand later worden toegevoegd. Maak geen automatische garantie voor de hele loopbaan van één controle.

Is een uitkomst onduidelijk, leg dan vast welke regeling geraakt kan worden en wie contact opneemt met UWV of de gemeente. Laat een administratieve onzekerheid niet stilzwijgend veranderen in een loonafspraak of een oordeel over functioneren. Je hebt pas een uitvoerbaar dossier als registratie, werkafspraken en de toepassing van iedere gekozen regeling elk een eigen gecontroleerde uitkomst hebben.

Veelgestelde vragen