Hoe verloopt een aanvraag voor het doelgroepregister?

Wil je je aanmelden voor het doelgroepregister? Controleer eerst of je er al in staat. Daarna bepaal je welke route bij je situatie past. Een aanvraag voor een Indicatie banenafspraak, de verkorte route voor vso/pro en de Praktijkroute via de gemeente zijn verschillende procedures.

Deze gids helpt je de juiste ingang te kiezen, je stukken te verzamelen en je aanvraag te volgen. Een ingevuld formulier is nog geen positief besluit. Ook een registratie betekent niet dat je meteen een baan, uitkering of voorziening krijgt.

1. Controleer of je al geregistreerd bent

Ga naar Sta ik in het doelgroepregister? en log in op Mijn UWV met DigiD. Kies ‘Persoonlijke gegevens’, daarna ‘Doelgroepregister’ en vervolgens ‘Controleren’. Je ziet of je geregistreerd bent. Bewaar voor jezelf de datum van je controle.

Staat er ‘ja’? Vraag dan niet opnieuw een indicatie aan uitsluitend om in hetzelfde register te komen. Bespreek met UWV of de gemeente welke hulp je nodig hebt bij werk. Staat er ‘nee’, terwijl je een brief hebt waarin staat dat je wordt opgenomen? Vraag UWV om de registratie te controleren en houd het kenmerk van die brief bij de hand.

Je kunt al geregistreerd zijn op grond van een eerdere beoordeling of regeling. Alleen je diagnose, opleiding of uitkeringsnaam is onvoldoende om zelf vast te stellen of dat zo is. De achtergrond lees je in de uitleg over het doelgroepregister. Hieronder gaat het om de aanvraag en de opvolging.

2. Kies de aanvraagroute die bij je situatie past

Dit is een routewijzer, geen volledige toelatingstoets. Twijfel je tussen banenafspraak, Wajong en beschut werk, bespreek dat vóór het invullen met UWV, je gemeente of een onafhankelijke cliëntondersteuner. De beoordeling van arbeidsvermogen heeft verschillende mogelijke uitkomsten; het formulier gebruiken betekent niet dat je automatisch alle ondersteuning aanvraagt.

De verkorte route voor vso en pro

Gebruik de UWV-aanvraag voor leerlingen en oud-leerlingen van vso/pro. Je hebt je BSN, de contactgegevens van de school en bewijs nodig dat je dit onderwijs volgt of volgde. UWV accepteert bijvoorbeeld een schoolrapport, getuigschrift of toelaatbaarheidsverklaring. Vraag je school om hulp als je dat bewijs niet meer hebt.

Je meldt je dus wel aan; alleen schoolverlaten is geen reden om zonder controle van een registratie uit te gaan. Ben je jonger dan 18, vul en onderteken het formulier dan samen met je wettelijk vertegenwoordiger. De verkorte route geldt niet automatisch voor een mbo-entreeopleiding. Daarvoor controleer je de gewone aanvraagroute.

Een Indicatie banenafspraak aanvragen

UWV noemt als kernvoorwaarden dat je bij een gewone werkgever kunt werken, maar door een beperking niet het minimumloon kunt verdienen, ook niet met begeleiding of een aangepaste werkplek. De beperking duurt waarschijnlijk nog minstens zes maanden. Daarnaast moet je in een van de beschreven situaties vallen, bijvoorbeeld onder de Participatiewet of de genoemde onderwijsroutes. Laat twijfel over die voorwaarden beoordelen; alleen minder uren kunnen werken of moeilijk een baan vinden bewijst niet dat je een indicatie krijgt.

Start bij Beoordeling arbeidsvermogen aanvragen. Kies op het formulier voor Indicatie banenafspraak. Aanvragen kan via Mijn UWV; voor wie dat niet kan gebruiken is een papieren formulier beschikbaar. Je gemeente kan de indicatie ook voor je aanvragen. Spreek dan af wie daadwerkelijk indient, zodat je niet onbedoeld twee aanvragen laat lopen.

De Praktijkroute via de gemeente

Bij de Praktijkroute staat het werk op een concrete werkplek centraal. Voor mensen die onder de gemeentelijke verantwoordelijkheid binnen de Participatiewet vallen, kan de gemeente met een gevalideerde loonwaardemeting vaststellen dat zij niet zelfstandig het minimumloon kunnen verdienen. Bij die uitkomst kan opname in het register volgen. Een afzonderlijke beoordeling voor de banenafspraak door UWV is dan niet nodig.

Je vraagt dit niet aan met het algemene UWV-formulier. Neem contact op met je gemeentelijke re-integratiebegeleider of afdeling Werk en Inkomen. Vraag wie de meting regelt, welke informatie over de werkplek nodig is en wie de uitkomst aan UWV doorgeeft. De aanvraagprocedure verschilt per arbeidsmarktregio. Een eigen inschatting van jou of je werkgever vervangt de meting niet.

Werken met een voorziening

Een aparte beoordeling kan relevant zijn als je vóór je 18e of tijdens je opleiding een ziekte of beperking kreeg en een voorziening van UWV of de gemeente krijgt of kreeg. Het gaat bijvoorbeeld om een jobcoach, een vervoersvoorziening, meeneembare hulpmiddelen of ondersteuning bij zien, horen of bewegen. UWV beoordeelt of je de voorziening nodig hebt om het minimumloon te verdienen.

Gebruik daarvoor de eigen aanvraag op Beoordeling werken met een voorziening. Dat is een andere vraag dan een nieuwe voorziening aanvragen. Ook de gemeente kan deze beoordeling voor je aanvragen.

3. Bereid een overzichtelijk dossier voor

Open eerst het actuele formulier voor jouw route. Dat bepaalt welke vragen en bijlagen nodig zijn. Verzamel vervolgens relevante informatie die je al hebt. Bij een gewone beoordeling kan het bijvoorbeeld gaan om school- en stageverslagen, een cv, verslagen van een jobcoach of re-integratietraject en gegevens over bestaande begeleiding. Het zijn voorbeelden, geen lijst die iedereen volledig moet aanleveren.

Maak bij je antwoorden duidelijk wat er feitelijk gebeurt. ‘Werken is moeilijk’ geeft weinig houvast. Beschrijf liever welke taak je uitvoerde, onder welke omstandigheden, welke hulp je kreeg en wat daarmee wel of niet lukte. Vermeld ook wat goed gaat. Je hoeft geen juridisch of medisch oordeel over jezelf te schrijven.

Gebruik het volgende eigen werkblad naast het officiële formulier. Vul geen BSN of diagnoses in een gedeelde planning in; bewaar dit overzicht zelf of bij de ondersteuner met wie je dat hebt afgesproken.

4. Houd medische informatie en toegang gescheiden

Het papieren formulier voor de gewone beoordeling heeft een apart medisch deel. Volg de aangegeven uitzonderingen: voor een Indicatie banenafspraak via vso/pro hoef je dat deel niet in te vullen. Voor de gewone indicatieaanvraag kan het wel nodig zijn. Gebruik bestaande schriftelijke medische informatie; het formulier zegt dat je niet zelf nieuwe informatie bij je behandelaar hoeft op te vragen. Als de verzekeringsarts meer nodig heeft, gebeurt dat in overleg met jou.

Bij deze papieren aanvraag gaan de medische vragen en bijlagen in een aparte gesloten envelop met ‘medisch geheim’ erop. Die gaat in de buitenenvelop met de algemene aanvraag. Gebruik het adres op het actuele formulier. Bij online aanvragen volg je de instructies van het medische gedeelte; stuur medische stukken niet gemakshalve naar een werkgever of algemeen e-mailadres.

Iemand mag je helpen met lezen, ordenen en invullen. Moet die persoon online namens jou handelen, regel dan DigiD Machtigen voor de juiste UWV-dienst. De helper logt in met een eigen DigiD. Geef je eigen inloggegevens niet door. Je blijft verantwoordelijk voor de juistheid en tijdige afhandeling; UWV vermeldt bij de aanvraag dat je zelf ondertekent.

Een machtiging om in te loggen is niet automatisch een machtiging om juridisch namens jou op te treden. Controleer dat apart als iemand bijvoorbeeld bezwaar voor je gaat maken. Kun je de aanvraag niet zelfstandig regelen, vraag hulp aan je gemeente, school of een onafhankelijke ondersteuner van MEE.

5. Volg ontvangst, aanvulling en beoordeling

Bewaar een kopie van wat je indient en de verzend- of indienbevestiging. UWV beschrijft in het algemene stappenplan een ontvangstbevestiging binnen vijf werkdagen. De afzonderlijke vso/pro- en voorzieningpagina’s spreken van vijf dagen. Heb je daarna niets gehoord, controleer dan bij UWV of je aanvraag ontvangen is. Een ontvangstbevestiging is geen toekenning.

Noteer het kenmerk en de genoemde beslisdatum. Vraagt UWV aanvullende informatie, kijk dan welk stuk ontbreekt, hoe je het moet aanleveren en vóór welke datum. Lukt dat niet op tijd, neem vóór die datum contact op. Vraag om een duidelijke vervolgafspraak en bewaar de bevestiging. Stuur niet zonder uitleg opnieuw een complete aanvraag.

Bij de gewone beoordeling kan een gesprek volgen met een verzekeringsarts, arbeidsdeskundige of beiden. Soms is de beschikbare informatie voldoende en is geen gesprek nodig. Je mag iemand meenemen. Controleer in de uitnodiging wat je moet voorbereiden en meenemen; bespreek vooraf eventuele hulp die je nodig hebt om aan het gesprek deel te nemen.

Hoe lang duurt de aanvraag?

Er is geen enkele termijn die je op alle routes kunt plakken. De UWV-pagina voor vso/pro vermeldt een beslissingsbrief binnen veertien weken na ontvangst. Bij Beoordeling werken met een voorziening noemt UWV uiterlijk acht weken. Het algemene stappenplan voor beoordeling arbeidsvermogen noemt veertien weken, maar beschrijft meerdere soorten aanvragen samen.

Vraag daarom bij een gewone indicatieaanvraag welke beslistermijn voor jouw aanvraag geldt en laat een onduidelijke of afwijkende termijn uitleggen. Houd bij de Praktijkroute de afspraken met de gemeente over meting, besluit en doorgifte afzonderlijk bij. Deze tijden zijn geen garantie dat je aanvraag in de praktijk op tijd wordt afgerond.

Verloopt de aangekondigde beslistermijn zonder besluit, controleer dan of je een brief over uitstel of een verzoek om aanvulling hebt ontvangen. Vraag UWV om de stand van zaken. Bij een te late UWV-beslissing kun je de officiële procedure Melding te late beslissing gebruiken. Laat bij twijfel eerst controleren welke termijn juridisch geldt; alleen blijven bellen vervangt zo’n melding niet.

Fictieve casus: Robin houdt één aanvraag bij

Fictief procesvoorbeeld, zonder voorspelde uitkomst. Robin krijgt begeleiding van de gemeente bij het zoeken naar werk. Robin staat bij controle niet in het doelgroepregister, volgde geen vso of pro en heeft nog geen werkplek voor een Praktijkroute. Met de gemeentelijke begeleider bespreekt Robin een aanvraag voor een Indicatie banenafspraak.

1. Voorbereiden: Robin verzamelt een bestaand stageverslag en gegevens over de begeleiding. In het overzicht staat dat een re-integratieverslag nog ontbreekt. Robin vraagt de begeleider waar dit is en wie het mag verstrekken.
2. Indienen: Robin vult de gekozen aanvraag in, controleert de antwoorden met de ondersteuner en levert medische informatie via het daarvoor bedoelde gedeelte aan. De begeleider dient niet daarnaast een tweede aanvraag in.
3. Ontvangst volgen: Robin bewaart de bevestiging en zet het kenmerk en de beslisdatum in het eigen overzicht. De ondersteuner helpt bij het lezen van nieuwe brieven.
4. Aanvullen: UWV vraagt in dit fictieve voorbeeld om verduidelijking van een periode. Robin beantwoordt precies die vraag, vermeldt het kenmerk en bewaart wat is verstuurd.
5. Verder na het besluit: bij toekenning controleert Robin de registratie en bespreekt werkbegeleiding met de gemeente. Bij afwijzing bespreekt Robin de motivering en eventuele bezwaarstappen. Geen van beide uitkomsten staat vooraf vast.

De winst van dit overzicht is praktisch: er is één indiener, ieder ontbrekend stuk heeft een opvolger en Robin weet welke brief een reactie vraagt. Het dossier bewijst niet zelf dat Robin aan de toelatingsvoorwaarden voldoet.

6. Lees het besluit en kies de vervolgstap

Controleer bij ontvangst waarop UWV heeft beslist, wat de uitkomst is en waarom. Vergelijk dit met de aanvraag die je hebt gedaan. Een positieve indicatie leidt tot opname in het doelgroepregister; bespreek vervolgens met de gemeente welke hulp bij werk passend is. Werkgeversregelingen en voorzieningen hebben eigen voorwaarden en zijn daarmee niet allemaal toegekend.

Ben je het niet eens met een UWV-besluit? Lees meteen de bezwaarclausule. UWV noemt voor bezwaar meestal zes weken na de datum van de beslissingsbrief; de concrete brief vertelt hoe en vóór wanneer je moet reageren. Vraag zo nodig juridische hulp. Een telefoongesprek om uitleg is geen bezwaarschrift en stopt de termijn niet.

Heb je meer tijd nodig om je redenen uit te werken, dan kun je tijdig voorlopig, oftewel pro-forma, bezwaar indienen. Vermeld de vereiste gegevens en tegen welk besluit je bezwaar maakt. UWV laat daarna weten wanneer de redenen binnen moeten zijn. Gebruik de officiële bezwaarroute; voor medische bezwaarstukken geeft UWV aparte verzendinstructies.

Gaat het om een besluit van de gemeente, volg dan de bezwaarclausule van dat gemeentelijke besluit. Gaat het uitsluitend om een onduidelijke registervermelding na een eerder positief besluit, begin dan bij UWV met dat besluit en de controledatum. Zo richt je de vervolgstap op het probleem dat daadwerkelijk moet worden opgelost.

Veelgestelde vragen