Wat houdt een indicatie banenafspraak in?

Een Indicatie banenafspraak is een besluit van UWV waardoor je onder de doelgroep van de banenafspraak valt en in het doelgroepregister wordt opgenomen. De indicatie helpt om ondersteuning bij werk te organiseren. Zij is geen arbeidsovereenkomst, uitkering of toezegging dat iedere werkgever een vergoeding krijgt.

Dat onderscheid is belangrijk zodra je een beslissingsbrief ontvangt of een kandidaat vertelt over een indicatie. Je wilt weten wat er is vastgesteld en welke afspraken nog nodig zijn. Hieronder vind je daarvoor een leeswijzer en concrete voorbeelden voor de aanvrager en de werkgever.

Indicatie, doelgroepregister en banenafspraak: drie verschillende dingen

De gemeente kan helpen bij de aanvraag en bij het vinden en houden van werk. Dat maakt de gemeente niet de instantie die de UWV-indicatie afgeeft. Daarnaast bestaat de gemeentelijke Praktijkroute: die kan tot registratie leiden zonder een afzonderlijke UWV-beoordeling voor de banenafspraak. Ook andere groepen kunnen in het register staan. ‘Geregistreerd’ en ‘heeft deze indicatie’ zijn dus geen volledig uitwisselbare omschrijvingen.

Voor de landelijke afspraak, werkgeversbijdrage en banentelling kun je verder met de banenafspraak uitgelegd. Voor het gebruik van het register staat de werkgeversuitleg bij het doelgroepregister.

Voor wie is een Indicatie banenafspraak bedoeld?

Bij de gewone indicatieroute noemt UWV drie samenhangende voorwaarden: je kunt bij een gewone werkgever werken, je kunt door een beperking niet het minimumloon verdienen, ook niet met begeleiding of een aangepaste werkplek, en die beperking duurt waarschijnlijk nog minstens zes maanden. Daarnaast moet je in een van de beschreven situaties vallen, zoals recht op bijstand of gemeentelijke begeleiding onder de Participatiewet, of de genoemde onderwijsroutes.

Een diagnose op zichzelf geeft dus geen recht op de indicatie. Hetzelfde geldt voor moeite met solliciteren of het feit dat je minder uren werkt. UWV beoordeelt de toepasselijke voorwaarden. Trek uit een laag maandinkomen niet zelf de conclusie dat je aan de beoordeling voldoet; het kan ook samenhangen met het aantal gewerkte uren.

Vso en praktijkonderwijs hebben een eigen route

Voor leerlingen en oud-leerlingen van voortgezet speciaal onderwijs en praktijkonderwijs geldt een verkorte aanvraag. Zij tonen aan dat zij dit onderwijs volgen of volgden. Voor deze route is geen gesprek met een arts of arbeidsdeskundige nodig. Ga daarom niet bij iedereen met een indicatie uit van dezelfde medische beoordeling. Een mbo-entreeopleiding geeft niet automatisch toegang tot dit verkorte formulier.

Wil je de indicatie aanvragen, controleer dan eerst of je al geregistreerd bent en welke route past. De formulieren, bewijsstukken en opvolging staan in de aanvraaggids voor het doelgroepregister. Hier richten we ons op wat de uitkomst betekent.

Wat zegt het besluit wel en niet over jou?

Een positief besluit bevestigt de indicatie. Het zegt niet dat je geen waardevol werk kunt doen of alleen eenvoudige taken aankunt. Het is evenmin een diploma, beroepskeuring of beoordeling van iedere mogelijke functie. Voor een concrete baan blijven je vaardigheden, de taken en de werkomstandigheden bepalend.

Maak vooral deze verschillen helder:

• Indicatie en werkafspraken: een besluit regelt niet vanzelf je rooster, takenpakket, aanspreekpunt of pauzeafspraken.
• Indicatie en begeleiding: de mogelijkheid om ondersteuning te onderzoeken is niet hetzelfde als een toegewezen jobcoach met afgesproken uren en startdatum.
• Indicatie en inkomen: de indicatie is geen uitkeringsbesluit en stelt geen persoonlijk nettoloon vast. Loon en een eventuele uitkering moet je afzonderlijk bekijken.
• Indicatie en loonwaarde: de indicatie geeft een werkgever geen zelf te kiezen productiviteitspercentage voor een specifieke werkplek. Een loonwaardebepaling is een afzonderlijke beoordeling.

Er kunnen rapporten bij je beslissing horen met nadere informatie. Lees die in samenhang met het besluit. Trek uit het enkele woord ‘indicatie’ geen conclusie over een urenbeperking, medische oorzaak of hoeveelheid begeleiding die niet daadwerkelijk is vastgesteld.

Leeswijzer voor je beslissingsbrief

Gebruik onderstaande vragen bij het lezen. Dit is een eigen hulpmiddel, geen nagebouwde UWV-beschikking. De vragen zijn geen vaste veldnamen die letterlijk in iedere brief staan. Vul alleen in wat je in jouw documenten kunt terugvinden; laat een ontbrekend antwoord open en vraag uitleg.

Bewaar de beslissing en bijbehorende stukken op een plek waar je ze terugvindt. Een ontvangstbevestiging of afspraak voor een gesprek is nog geen indicatie. Bij twijfel kun je UWV bijvoorbeeld vragen: ‘Bevestigt deze brief mijn indicatie, of volgt daar nog een afzonderlijke beslissing over?’

Ben je het oneens met de beslissing, lees dan meteen de bezwaarclausule. UWV noemt meestal zes weken na de datum van de beslissingsbrief. Volg de termijn van jouw besluit. Alleen bellen om uitleg is geen bezwaar. Zo nodig kun je tijdig voorlopig bezwaar maken en de redenen later binnen de daarvoor gegeven termijn aanvullen. De officiële UWV-bezwaarroute beschrijft wat je moet aanleveren.

Hoelang blijft de indicatie geldig?

UWV vermeldt dat je een Indicatie banenafspraak hebt tot je AOW-leeftijd. Verwar dit niet met de looptijd van een baan, jobcoachtraject of vergoeding. Die kunnen eigen einddatums en voorwaarden hebben. Je hoeft uit het aflopen van een arbeidscontract dus niet af te leiden dat ook je indicatie is afgelopen.

De registratie kent wel regels voor wijziging en beëindiging. Een positief advies beschut werk kan bijvoorbeeld gevolgen hebben voor opname in het doelgroepregister. Beschut werk is een andere route, voor wie begeleiding of aanpassingen nodig heeft die een gewone werkgever niet kan bieden. Een afwijzing voor beschut werk is omgekeerd niet hetzelfde als een positieve indicatie banenafspraak; kijk naar de afzonderlijke beslissing.

Verandert je werk of heb je meer of minder ondersteuning nodig, bespreek dan met de betrokken instantie wat dat betekent voor de begeleiding en eventuele regelingen. Laat vaststellen of ook een administratieve wijziging nodig is. Een werkgever kan niet zelf je indicatie intrekken omdat je in een bepaalde taak vooruitgaat.

Kun je je laten uitschrijven?

Als je niet meer onder de doelgroep valt, kun je UWV om uitschrijving uit het doelgroepregister vragen. UWV beoordeelt dat verzoek. Dat is geen vrije aan-uitknop: UWV noemt situaties waarin het je niet uitschrijft, bijvoorbeeld wanneer je een jobcoach hebt, je werkgever loonkostensubsidie ontvangt of je nog ondersteuning nodig hebt om het minimumloon te verdienen.

Bespreek eerst de gevolgen. Na uitschrijving kunnen bepaalde voordelen en regelingen vervallen. Meer verdienen of overstappen naar een andere werkgever is daarom geen reden om zelf alvast aan te nemen dat je registratie weg is. Controleer je actuele status en laat UWV een afwijking of gewenste wijziging uitleggen.

Wat doe je als je de indicatie hebt?

Gebruik het besluit als aanleiding voor een concreet gesprek over werk. Vraag de gemeente wie je aanspreekpunt is en welke hulp bij zoeken, starten of blijven werken mogelijk is. Je kunt ook zelf solliciteren. Beperk je niet tot de administratieve vraag of een vacature onder de banenafspraak valt: onderzoek ook of het werk past.

Neem drie vragen mee naar een gesprek met je begeleider of mogelijke werkgever:

1. Welk werk wil en kan ik doen? Noem taken, ervaring en voorbeelden van wat goed gaat.
2. Wat heb ik bij dat werk nodig? Beschrijf concrete omstandigheden, zoals schriftelijke instructies, een rustige plek of een duidelijk aanspreekpunt.
3. Wat is al geregeld en wat staat nog open? Maak onderscheid tussen een wens, een aanvraag en een bevestigde afspraak.

Je kunt je eigen registratie bekijken via Mijn UWV. Een werkgever heeft een eigen route om registratie te controleren en ziet daarmee niet de medische reden. Voor alleen die controle hoef je niet je hele medische dossier als bewijsbundel samen te stellen.

Wat doet een werkgever met de indicatie?

Beoordeel eerst of de kandidaat past bij het werk en welke aanpassingen nodig zijn. Laat daarnaast de bevoegde medewerker de registratie in het doelgroepregister controleren als je die informatie voor een concrete toepassing nodig hebt. Het besluit van de kandidaat, de actuele registercontrole en een subsidiebesluit beantwoorden verschillende vragen.

Spreek vervolgens af wie ondersteuning onderzoekt en wie de dagelijkse begeleiding organiseert. Zet bij een mogelijke regeling expliciet ‘te controleren’ zolang de voorwaarden of toekenning nog niet duidelijk zijn. Een jobcoach die mogelijk vergoed kan worden, is nog niet beschikbaar op de eerste werkdag.

De indicatie is geen toestemming om minder loon te betalen

Een werkgever mag uit een indicatie geen eigen korting op het loon afleiden. Bij gemeentelijke loonkostensubsidie ontvangt de werknemer het cao-loon, maar ten minste het wettelijk minimumloon. De subsidie compenseert onder voorwaarden de werkgever.

Loondispensatie is een andere regeling: daarvoor is afzonderlijke toestemming van UWV nodig en gelden eigen voorwaarden. De indicatie alleen geeft die toestemming niet. Leg loon, uren en functie vast in de arbeidsovereenkomst en laat een voorgestelde afwijking onderbouwen met de toepasselijke regeling en het concrete besluit. De verdere voorbereiding staat in een medewerker met een arbeidsbeperking aannemen.

Twee fictieve voorbeelden: welke conclusie kun je trekken?

Amira: een indicatie, maar begeleiding nog niet geregeld

Fictieve situatie. Amira heeft een positieve indicatie en bespreekt een functie in orderadministratie. Zij kan orders invoeren en afwijkingen signaleren. Bij nieuwe uitzonderingen helpt een vaste collega met het kiezen van de vervolgstap. De werkgever denkt dat er door de indicatie automatisch een externe jobcoach komt.

Dat blijkt nog een open vraag. Amira vraagt haar gemeentelijke contactpersoon welke begeleiding passend is en wie een eventuele aanvraag doet. De teamleider spreekt alvast af wie gewone werkinstructies geeft en wie vervangt bij afwezigheid. Vóór de start beoordelen zij of noodzakelijke hulp beschikbaar is. De indicatie bevestigt hier de administratieve toegang; zij vult het begeleidingsrooster niet in.

Daan: een oude beslissing bij een nieuwe werkgever

Fictieve situatie. Daan stapt over naar een ander bedrijf en heeft een eerder toegekende indicatie. Het nieuwe bedrijf wil weten of een werkgeversregeling toepasbaar is. Daan denkt dat hij door de overstap opnieuw de hele indicatie moet aanvragen.

Zij beginnen met de actuele registratie en de voorwaarden van de beoogde regeling. Een andere werkgever is op zichzelf geen bewijs dat de eerdere indicatie is vervallen. Is de registeruitkomst onverwacht, dan vraagt Daan UWV om uitleg met de eerdere beslissing erbij. De nieuwe werkgever onderzoekt ondertussen de eigen regeling en benodigde ondersteuning. Niemand neemt aan dat een vergoeding van de vorige werkgever vanzelf meeverhuist.

Gebruik diezelfde werkwijze bij je eigen brief: benoem wat bevestigd is, welke vraag nog openstaat en wie die uitzoekt. Zo wordt de indicatie een bruikbaar vertrekpunt voor werkafspraken zonder er besluiten in te lezen die niet zijn genomen.

Veelgestelde vragen