Kun je verschillende personeelsregelingen combineren?

Ja, verschillende personeelsregelingen kunnen naast elkaar bestaan. Een werkgever kan bijvoorbeeld loonkostensubsidie en loonkostenvoordeel ontvangen en daarnaast ondersteuning voor begeleiding onderzoeken. Maar recht op de ene regeling geeft geen recht op de andere. Ook kun je bedragen niet altijd optellen: sommige regelingen corrigeren elkaar, andere betalen aan de werknemer of een dienstverlener.

Begin daarom bij het concrete dienstverband, de activiteit en de kosten. Deze combinatiecheck gaat over de regels op 9 oktober 2026. De uitkomst blijft afhankelijk van de doelgroep, de toepasselijke regeling en de afzonderlijke besluiten.

Zet eerst de verschillende geldstromen uit elkaar

Noteer bij iedere regeling wie beslist, wat de grondslag is en wie het geld ontvangt. Dat voorkomt dat een uitkering van de werknemer als subsidie voor jouw bedrijf in de begroting belandt.

• Loonkostensubsidie (LKS): de gemeente betaalt de werkgever een subsidie volgens de Participatiewet en de beschikking. Jij blijft het verschuldigde loon betalen.
• Loonkostenvoordeel (LKV): een tegemoetkoming aan de werkgever per verloond uur. Je vraagt die via de loonaangifte aan; vaststelling en betaling volgen na het kalenderjaar.
• No-riskpolis: kan bij ziekte recht geven op een Ziektewet-uitkering. Het is geen vaste maandelijkse subsidie zolang iemand gewoon werkt.
• Jobcoaching: ondersteuning kan via UWV of gemeente lopen. Bij UWV kan een externe jobcoach rechtstreeks worden betaald; voor interne jobcoaching kan de werkgever subsidie ontvangen. Controleer dus welke vorm is toegekend.
• Loondispensatie: UWV geeft toestemming voor een lagere loonbetaling. Dat is geen tweede subsidie-overboeking aan jou. Een eventuele uitkering naast het loon behoort tot het inkomen van de werknemer.
• Opleiding of werkplekaanpassing: een mogelijke vergoeding is gekoppeld aan de eigen regeling, kosten en periode. Een opleidingsfactuur, begeleidingsuur en loonuur zijn verschillende posten.

Welke combinaties vragen welke controle?

De regel voor meerdere LKV’s geldt binnen het LKV. Die betekent niet dat LKV nooit met een gemeentelijke subsidie kan samengaan. Omgekeerd geeft een toegestane combinatie van LKS en LKV geen toestemming om elke andere loonsubsidie toe te voegen.

Bij LKS en ziekte wordt het ziekengeld aangepast

Als de werknemer recht heeft op ziekengeld onder de relevante Ziektewet-bepalingen en jij voor dezelfde werknemer LKS ontvangt, vermenigvuldigt UWV het ziekengeld met de vastgestelde loonwaarde. Voor deze berekening geldt een minimumfactor van 30%. Bij forfaitaire LKS zonder vastgestelde loonwaarde wordt 50% gebruikt.

Dat is geen opdracht om zelf het gemeentelijke maandbedrag van een geschatte Ziektewet-uitkering af te trekken. Stop de LKS evenmin alleen omdat de no-riskpolis wordt gebruikt. Vergelijk de besluiten en specificaties over dezelfde periode. Andere veranderingen, zoals het einde van het contract of gewijzigde uren, kunnen wel gevolgen hebben.

Een forfaitaire LKS-toekenning bewijst op zichzelf geen recht op de no-riskuitkering. Controleer dat recht afzonderlijk en meld ziekte volgens de geldende route. De praktische meldingen en controlepunten staan in de gids over loonkostensubsidie bij ziekte.

Maak begeleiding en opleiding concreet

Een jobcoach, interne werkbegeleider en opleider kunnen bij dezelfde medewerker betrokken zijn. Beschrijf wat ieder doet voordat je financiering aanvraagt. Anders kan dezelfde begeleiding in een coachplan, een interne urenstaat en een opleidingsbegroting terechtkomen.

Vraag bij twee mogelijke financiers niet alleen: ‘Mag dit naast elkaar?’ Geef aan welke activiteit en kosten je bedoelt. Bijvoorbeeld: de externe coach helpt de medewerker met het plannen van taken, terwijl een opleider een vakmodule verzorgt. Dat zijn inhoudelijk verschillende activiteiten. Of beide voor vergoeding in aanmerking komen, volgt pas uit de toepasselijke regelingen en besluiten.

Staat dezelfde coachsessie ook als begeleidingsuur in een opleidingsaanvraag, leg die overlap expliciet voor. Ga niet uit van twee volledige vergoedingen voor dat uur. Controleer bovendien of een regeling kosten of activiteiten uitsluit die al via een andere voorziening worden betaald. Een andere naam voor de kostenpost verandert de werkelijke activiteit niet.

Fictief voorbeeld: één medewerker, meerdere mogelijke regelingen

Een klein productiebedrijf heeft in dit fictieve voorbeeld een medewerker voor wie gemeentelijke LKS is toegekend. Het onderzoekt daarnaast LKV, extra begeleiding en een korte vakopleiding. We nemen geen overige toekenningen aan. Het bedrijf maakt deze kostenkaart:

De kostenkaart voorkomt twee fouten. Een nog onderzochte regeling wordt niet behandeld als verleende vergoeding. En een betaling rechtstreeks aan een coach wordt niet nogmaals als ontvangst van de werkgever geteld. Na de besluiten vult het bedrijf per regel de geldige periode, ontvanger en werkelijke financiële gevolgen in.

Een vergelijking met loondispensatie zou een aparte beoordeling vragen. Het bedrijf kan niet boven op dit LKS-dossier zelf een percentage van het werknemersloon inhouden.

Leg iedere voorgenomen combinatie zo voor

Gebruik onderstaande vragen met je gemeentelijke contactpersoon, UWV, subsidieverstrekker of fonds. Voeg de relevante beschikking of begrotingspost toe, zonder onnodige persoonlijke informatie mee te sturen.

1. Welke regeling en welke versie? Noteer volledige naam, uitvoerder, aanvraagperiode en de voorwaarden die op jouw aanvraag gelden.
2. Waarvoor wordt betaald? Benoem werknemer of project, concrete activiteit, kostenpost, uren en begin- en einddatum.
3. Wat loopt er al? Meld ontvangen én aangevraagde bijdragen voor dezelfde activiteit of periode en geef aan wie die ontvangt.
4. Hoe werkt samenloop hier? Vraag of combineren is toegestaan, of een bedrag wordt verlaagd en hoe overlappingen moeten worden verantwoord.
5. Wat moet vóór de start gebeuren? Controleer of aanvraag, toestemming of een besluit nodig is vóór bestellen, opleiden of begeleiden.
6. Wat melden we later? Leg vast wie andere toekenningen, gewijzigde uren, ziekte, uitdiensttreding of een gewijzigd plan doorgeeft.

Bewaar het antwoord bij de aanvraag en controleer het uiteindelijke besluit. Een oriënterend gesprek of een ingevulde regelhulp is nog geen beschikking. Als twee uitvoerders verschillende aannames gebruiken, vraag dan om afstemming op basis van dezelfde kostenkaart.

Controleer de-minimis alleen als de regeling dat verlangt

Sommige subsidies worden verleend onder een de-minimisverordening. Dan gelden naast de gewone subsidievoorwaarden grenzen voor de betreffende onderneming of verbonden groep en moet eerdere de-minimissteun worden meegewogen. De toepasselijke sectorregeling en periode bepalen welke grens geldt.

Behandel niet alle personeelsregelingen alsof ze automatisch uit één de-minimispot komen. Controleer in de regeling of beschikking of dit kader van toepassing is en welke verklaring nodig is. Ook wanneer er nog ruimte onder een de-minimisgrens bestaat, kan een afzonderlijke regeling het combineren van bijdragen voor dezelfde kosten beperken. Een beschikbaar plafond is dus geen toestemming om zonder verdere controle te stapelen.

Bewaak samenloop ook na de toekenning

Maak per regeling onderscheid tussen onderzocht, aangevraagd, verleend, voorschot ontvangen en definitief vastgesteld. Die status bepaalt hoe zeker een bedrag is. UWV stelt bijvoorbeeld subsidie voor een interne jobcoach eerst voorlopig vast; na afloop kan een bijbetaling of terugbetaling volgen.

Controleer bij wijzigingen opnieuw de combinatie, niet alleen de losse regeling. Minder werkuren kunnen gevolgen hebben voor loon, LKS, verloonde uren voor LKV en begeleiding. Het stoppen van één voorziening verlengt of verhoogt een andere vergoeding niet vanzelf.

Wijs één dossierhouder aan die de besluiten naast elkaar houdt. Laat de salarisadministratie de loon- en aangifteverwerking controleren en de financiële administratie betalingen en eventuele verrekeningen volgen. Zo ontstaat een onderbouwde begroting van de werkelijke werkgeverskosten, in plaats van een optelsom van mogelijke jaarmaxima.

Veelgestelde vragen