Het kabinet zet een volgende stap tegen malafide werkgevers. Minister Vijlbrief van Sociale Zaken wil de boetes op vijf arbeidswetten met ongeveer 22 procent verhogen en een einde maken aan wat hij een sluiproute voor goedkope arbeidsmigranten noemt. De Telegraaf bracht het nieuws op 6 november, de NOS en vakblad ZiPconomy zetten de details op een rij. Beide maatregelen moeten op 1 juli 2027 ingaan.

Voor een mkb’er die netjes zelf zijn mensen in dienst neemt, klinkt dit als nieuws voor anderen. Toch raakt het ook jou, zodra je personeel inleent via een uitzendbureau of een buitenlandse onderaannemer, of zodra je een arbeidsmigrant onderdak geeft. De boete komt niet alleen bij de uitlener terecht. Ook de Nederlandse opdrachtgever kan worden beboet.

Wat er verandert aan de boetes

De verhoging geldt voor de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag, de Wet arbeid vreemdelingen (Wav), de Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de EU, de Arbeidsomstandighedenwet en de Arbeidstijdenwet. Volgens ZiPconomy stijgt de maximale boete voor het niet betalen van het minimumloon van 10.000 euro naar ongeveer 12.200 euro per werknemer. Wie de Arbeidsinspectie geen juiste loongegevens geeft, riskeert straks zo’n 14.640 euro per werknemer in plaats van 12.000 euro. Voor herhaalde overtredingen gelden hogere bedragen, en vanaf 1 januari 2028 worden de boetes elk jaar geïndexeerd.

Die bedragen zijn per werknemer. Bij een ploeg van tien ingeleende krachten loopt het dus snel op, en juist bij inleen merk je een overtreding vaak pas als de inspecteur al op de stoep staat. Het besluit gaat eerst in internetconsultatie, de definitieve tekst volgt daarna.

De sluiproute via een ander EU-land

Het tweede deel gaat over derdelanders: werknemers van buiten de EU die via een bedrijf uit een andere lidstaat naar Nederland worden gedetacheerd. De NOS noemt het voorbeeld van een Wit-Russische werknemer die via een Pools bedrijf hier aan de slag gaat. Nederlandse werkvergunningen zijn strenger dan die in veel andere EU-landen, en die route omzeilt dat. Het aantal geregistreerde gedetacheerde derdelanders steeg volgens de NOS van ongeveer 18.000 in 2021 naar ruim 29.000 in 2025, en het echte aantal ligt waarschijnlijk hoger.

Vanaf 1 juli 2027 weegt de Arbeidsinspectie twee dingen mee. Heeft de werknemer direct voor de detachering minstens drie maanden in de zendende lidstaat gewerkt? En is zijn verblijfsvergunning daar langer geldig dan de klus in Nederland, zodat hij na afloop terug kan? Dat zijn precies de vragen die jij als opdrachtgever straks zelf moet kunnen beantwoorden.

Dat de opdrachtgever meedeelt, is geen theorie. In juni 2025 beboette de Arbeidsinspectie een Poolse ondernemer en drie Nederlandse agrarische bedrijven voor in totaal ruim 175.000 euro, meldde Flexnieuws. Zij hadden minstens 26 derdelanders ingezet die vrijwel meteen na aankomst in de EU naar Nederland waren gebracht.

Wat jij checkt bij inleen

De Wav staat op de lijst met hogere boetes, en de Arbeidsinspectie kijkt straks expliciet naar wat de opdrachtgever wist. Bij een buitenlandse partij die mensen van buiten de EU stuurt, vraag je daarom vooraf naar de verblijfs- en werkvergunning in het land van herkomst, de geldigheidsduur daarvan en hoe lang de werknemer daar al werkte. Leg die stukken vast bij je personeelsadministratie, ook als de werknemer formeel niet bij jou in dienst is.

Werk je met een uitzendbureau in Nederland, dan helpt de nieuwe toelatingsplicht. Uitleners moeten zich daarvoor aanmelden, en sinds 1 november staat die aanmelding open. Hoe die toelating precies werkt en wat je vanaf 2027 mag verwachten, lees je in ons stuk over de Wtta voor inleners. Een erkend bureau neemt het risico niet helemaal weg: als inlener blijf je zelf verantwoordelijk. Vraag dus ook naar loonstroken of een verklaring dat het minimumloon is betaald, zeker bij een opvallend laag uurtarief.

Huisvesting: inhouden op het loon verdwijnt

De Telegraaf koppelde de boetes aan huisvesting, en dat is terecht. Nu mag een werkgever nog tot 25 procent van het brutominimumloon inhouden voor een gecertificeerde woning. In september kondigde Vijlbrief aan dat die mogelijkheid op 1 juli 2028 verdwijnt, gekoppeld aan de Wet passende huur, schreef Flexnieuws. Volgens de minister zijn veel arbeidsmigranten nu te afhankelijk van hun baas voor een slaapplek.

Biedt jij zelf onderdak aan, dan heb je tot die datum de tijd om huur en loon los te trekken. Denk aan een apart huurcontract met een eigen betaling, zodat de werknemer zijn volledige loon ontvangt. Dat maakt het voor de Arbeidsinspectie ook eenvoudiger om te zien dat het minimumloon klopt, en dat is precies waar de hogere boete op mikt. Bedenk daarbij dat het minimumloon per januari ook omhoog gaat, naar 15,29 euro per uur, zodat een oude berekening van loon min huur niet meer klopt.

Wat nu al verstandig is

De nieuwe regels gelden pas over ruim een half jaar, maar de huidige boetes zijn ook niet mals. Loop daarom nu je inleencontracten na, vraag bij buitenlandse onderaannemers welke werknemers van buiten de EU zij sturen, en zorg dat je per persoon kunt laten zien wat je hebt gecontroleerd. De Tweede Kamer bespreekt de plannen volgens de NOS komende donderdag in een commissiedebat met Vijlbrief. Daarna volgt de consultatie, waarin ook werkgevers kunnen reageren.